Образец заполнения трехступенчатого журнала по охране труда

Что такое трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии

Трехуровневое управление охраной труда представляет собой специальную систему мониторинга, позволяющую непрерывно контролировать качество соответствующего уровня охраны и безопасности труда на предприятиях.

На многих объектах три уровня контроля играют особую и очень важную роль. Например, школы, детские сады, заводы и т.д. Здесь постоянно реализуются конкретные мероприятия, направленные на оценку качества охраны труда и обеспечение трехуровневого контроля и общественной безопасности на всех уровнях.

Законодательная база контроля ОТ

Конгрессмен очень серьезно относится к организации охраны труда. Статья 212 ТК РФ прямо обязывает работодателей обеспечивать безопасные условия труда, а статья 225 предусматривает дополнительное требование по проведению обучения по охране труда для всех работников, в том числе руководителей.

Мониторинг ситуации с охраной труда на предприятии возлагается на руководителя, а при численности персонала предприятия более 50 человек - на должность начальника службы охраны труда эксперта. Как правило, это руководитель службы безопасности или инженер по охране труда.

Трехуровневая система контроля состояния охраны труда не является обязательной и не предусмотрена трудовым законодательством. ГОСТ Р 12.0.007-2009 внедряется в организациях на этом основании и является документом рекомендательного характера. Руководитель организации вправе решать, необходима ли такая система управления.

Задачи и цели трехступенчатого контроля по охране труда

Основной целью трехуровневого управления охраной труда является повышение культуры производства, обеспечение коллективной ответственности всех работников, минимизация травматизма.

Важно. За охрану труда на предприятиях несут ответственность не только руководители, но и рядовые работники, которые обязаны действовать в пределах своих возможностей и соблюдать требования в области безопасного труда.

Цель трехуровневого управления охраной труда:

• Устранить все дефекты, обнаруженные в процессе проверки.
• Определение работников, ответственных за охрану труда и проверку условий труда.
• Контролировать выполнение комплекса специальных мероприятий по охране труда.

Проверки должны проводиться компетентно и профессионально. От этого зависит безопасность всех членов команды.

Важно. Три уровня управления эффективны только при участии всех сотрудников компании. Очень важно присутствие профсоюзных организаций и участие представителей коллектива в проверках.

Что необходимо проверять при проведении трехступенчатого контроля

«Опытному» специалисту по охране труда вопрос, на что обратить внимание при реализации трех уровней контроля, может показаться глупым. Но не каждый такой человек, есть новички, а есть и госслужащие, которые, желая расти и развивать свою профессию, идут работать, например, пожарным в строительную компанию, тогда этот вопрос будет актуален.

Рассмотрим классическую трехуровневую схему контроля, практикуемую в большинстве организаций.

Первый этап трехступенчатого управления охраной труда возлагается на начальника отдела (бригадира, начальника отдела) и ежедневно проверяет следующие участки:

• Рабочие условия;
• наличие забора; 
• Расчистка проходов/проходов, отсутствие загроможденности;
• были ли удалены ранее выявленные нарушения и комментарии;
• исправность и целостность оборудования;
• Соблюдение правил электробезопасности; 
• Сотрудник имеет удостоверение/пропуск; 
• Соблюдение норм хранения инструментов и расходных материалов; 
• снабдить персонал соответствующими защитными средствами, которыми они умеют пользоваться; 
• Исправность транспорта, оборудования для подъема грузов и другого оборудования.

Обнаруженные нарушения будут немедленно устранены, а если это невозможно, подрядчик сообщит о них вышестоящему руководству. Если нарушение угрожает жизни или здоровью работника, работа будет приостановлена ​​и зафиксирована.

Второй этап трехэтапного контроля будет проводиться два раза в месяц. Ответственным назначается начальник отдела и при необходимости привлекаются технические специалисты (инженеры, энергетики, технологи). Проверка касается нескольких пунктов:

• Частота и исход 1-го этапа; 
• вести журналы контроля; 
• Соблюдение указаний руководства предприятия и профсоюзов в области охраны труда; 
• выполнение мероприятий, запланированных после предыдущей проверки;
• соответствие государственным требованиям;
• Реализация мероприятий, разработанных после расследования несчастного случая; 
• Соблюдение действующих требований законодательства в области оборудования, ремонтопригодности транспорта, охраны труда и аналогичных требований, касающихся производственных процессов; 
• проведение планового ремонта и технического обслуживания оборудования; 
• Наличие знаков безопасности, плакатов, указателей, средств индивидуальной защиты (СИЗ) и противопожарного оборудования;
• качество обучения работников по охране труда; 
• умение пользоваться СИЗ; 
• Соблюдение санитарных и санитарных норм;
• Придерживаться определенного графика труда и отдыха.

Если мы обнаружим какие-либо недостатки, мы исправим их на месте. Если это невозможно, то это будет зафиксировано в журнале, после чего будет назначен исполнитель и срок выполнения.

На третьем этапе управление осуществляется по заказу не реже одного раза в три месяца с проверкой:

• Результаты первого и второго этапов;
• вести журналы контроля; 
• Соблюдение требований, указанных в договорах по охране труда;
• Расследовать причины несчастных случаев на предприятии и принимать предусмотренные меры;
• состояние зданий и сооружений и прилегающих к ним пространств; 
• обеспечение соблюдения законов и нормативных актов вышестоящих органов в области охраны труда; 
• обучение, инструктажи, аттестация и другие обязательные процедуры в области охраны труда;
• Наличие организованных зон для приема пищи и отдыха сотрудников.

После завершения проверки составляется постановление, заполняется протокол трехуровневого управления охраной труда, принимаются меры по устранению нарушений, а также принимаются меры по улучшению условий труда.

Члены комитета могут вносить предложения по реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности охраны труда. Будет назначен ответственный исполнитель и срок сдачи. 

Как реализуется трехступенчатый контроль ОТ

Одной из основных задач специалистов по охране труда является подготовка плана мероприятий по охране труда. Этот план утверждается ежегодно и включает в себя следующие пункты:

• проводить информационные встречи с работниками организации;
• монтаж систем сигнализации на производственных объектах;
• организация специальной оценки условий труда;
• Обеспечить достаточное освещение рабочих мест и т д.

Кроме того, если в небольших организациях специалистам по охране труда проще отслеживать ход реализации ключевых пунктов плана, то в организациях с разветвленной структурой это сделать гораздо сложнее.

Сущность трехступенчатого контроля заключается в следующем:

• контролировать выполнение плана действий;
• своевременное выявление недостатков в его реализации;
• Устранить дефекты.

Контроль происходит в три этапа:

1. На I этапе контроль осуществляется самими работниками на рабочем месте;
2. На II этапе контроль осуществляется еженедельно начальником подразделения и специалистом по охране труда;
3. На третьем этапе управление осуществляется один раз в месяц специально созданной комиссией.

Результаты управления каждым этапом фиксируются в трехэтапном журнале управления охраной труда.

Организация этой формы управления охраной труда на предприятиях подробно рассмотрена в связанной статье.

1-я ступень

Ответственность за надзор несут руководители (начальники магазинов, бригадиры, бригадиры и т.п.). Это происходит только в сфере ответственных компаний. Контроль за работой оборудования, соблюдением санитарных норм и охраны труда осуществляется регулярно перед началом работ.

Все нарушения должны быть письменно зафиксированы в Регистре охраны труда.

2-я ступень

Проверку будет проводить ваш начальник, руководитель филиала. Серьезных различий в программах проверок нет, но менеджеры могут быть заинтересованы во внедрении графиков, таких как информационные сессии, ремонт и проверки конкретных участков.

Кроме того, менеджеров часто сопровождают участники. Комиссия промышленной безопасности может подтвердить факт проверки оборудования и средств защиты. Все нарушения будут фиксироваться, и руководителю подчиненного могут предложить объяснить, почему не были соблюдены те или иные условия труда.

3-я ступень

Это осуществляется под руководством президента компании и предполагает масштабную оценку каждого завода и филиала компании. Руководителей интересует, устранены ли недостатки, выявленные на первых двух этапах проверки.

Кроме того, также будет осуществляться контроль за медицинскими осмотрами и плановыми мероприятиями по повышению безопасности труда в организации.

Результаты испытаний будут проверены в двух экземплярах по заказу, а затем проанализированы на заседании комитета. Директора обычно проходят комплексное обследование только один раз в год.

Правила оценки

1. Инспекторы должны иметь официальное удостоверение личности, содержащее информацию об их квалификации.
2. За исключением случаев планового надзора, руководитель филиала получит письменное предупреждение о проверке.
3. Для членов экспертной группы должны быть подготовлены пропуска. В противном случае вас могут не допустить к участию в процессе.
4. Члены комитета обязаны соблюдать принципы конфиденциальности и возвращать документы, представленные на проверку, в исходном виде. Инструктор оставляет за собой право запросить любую имеющуюся для эксплуатации документацию.
5. Обычно существует два этапа оценки. Один из них заключается в документировании проверяемого агрегата, а другой – в проверке технических компонентов отрасли.
6. В ходе проверки инспектор должен дать рекомендации по устранению дефектов.

Насколько эффективно осуществляется контроль, зависит от уровня организации и выбранного метода надзора. Это особенно актуально на производственных объектах, где происходят операции с высоким уровнем риска.

Организации, занимающиеся охраной труда, могут запросить законодательство, описывающее трудовые отношения. К документам, подлежащим проверке, могут относиться трудовые договоры, в которых описываются обязательные условия труда.

Организация трехступенчатого контроля по охране труда

Во-первых, вам необходимо понять, какой уровень контроля требуется вашей организации. На самом деле я видел многоуровневые системы от 3 до 6-7 уровней, но последний уровень — это крупная компания, поэтому стоит изучить его более внимательно, чтобы определить минимальную эффективную сумму. 

Ведь чем сложнее структура аудита небольшой организации, тем менее эффективной она будет, поскольку аудит приобретет бюрократический оттенок.

Во-первых, вам следует использовать свое штатное расписание, чтобы определить оптимальное количество этапов проверки, частоту и количество вопросов для каждого уровня. Последнее необходимо принять исходя из имеющихся сил и здравого смысла. Очевидно, не всем организациям нужно проверять ежедневно :)

Для реализации трех уровней контроля в большинстве организаций у вас есть следующие возможности:

II этап	Менеджер магазина, возможно, со специалистом по охране труда, совершает обход раз в неделю. Результаты проверки будут фиксироваться в журнале для выявления нарушителей и установления сроков устранения нарушений
Этап I	Комитет организации раз в месяц рассматривает состояние охраны труда в отрасли. По результатам проверки будет составлен протокол о нарушении и будет контролироваться его выполнение

Если ваша организация небольшая, например, со штатом в 50-60 человек, а начальник отдела (бригадир, начальник отдела) подчиняется непосредственно директору, вы можете ограничить контроль на втором этапе ГОСТ Р себе. С 12.0.007-2009 это возможно.

II этап

Ежемесячно Департамент (комитет) по охране труда проводит более тщательные проверки. Результаты проверки комиссии будут опубликованы в специальном журнале, который будет отслеживать ситуацию с охраной труда в три этапа, а также предложения по ее отмене, сроки и исполнители

Как вариант, второй вариант аналогичной организации, но в виде трех уровней контроля, можно настроить следующим образом:

II этап	Еженедельное патрулирование всех рабочих мест руководителями (директорами, мастерами). Обнаружение и удаление комментариев на вашем сайте
Ⅲ этап	Проверки проводятся ежемесячно Департаментом (комитетом) по охране труда. Результаты проверки комиссии фиксируются в специальном журнале вместе с результатами проверки, предложением об отмене результатов проверки, сроком ее проведения и исполнителем

Этапы и особенности трехступенчатого контроля по охране труда

Прежде чем проводить проверку в рамках трехуровневого управления охраной труда, необходимо проинформировать об этом работников и подготовить все локальные документы (приказы и положения.

Каждый работник предприятия имеет право принимать активное участие в проверке системы охраны труда.

Как понятно из названия общей системы контроля, существует три этапа валидации:

1. Бригадир, который является непосредственным руководителем работ, вместе с одним из членов своей бригады ежедневно осматривает рабочее место и выявляет все проблемы и недостатки. В частности, проверяется правильность работы заготовки и оборудования. Также будут проверены знание работником правил техники безопасности, наличие допусков и сертификатов на работу.
2. Каждую неделю руководитель отдела посещает рабочее место вместе с инженером по охране труда. Проверить, решены ли проблемы, выявленные на первом этапе проверки охраны труда. Кроме того, руководители подразделений и технические специалисты проверяют соблюдение норм, правил безопасности и общее состояние объекта. Результаты таких проверок фиксируются в специальном дневнике, отмечаются нарушения и предписывается их срочно устранить.
3. Проверки по охране труда проводятся раз в месяц специальной комиссией профсоюза. Она готовит отчеты о выявленных нарушениях и проблемах и предписывает их устранение. Издается специальный указ, который подписывается всеми ответственными сторонами.

Как видите, первый этап контроля происходит ежедневно, второй этап еженедельно, а третий этап ежемесячно. Повысится и уровень инспекторов. Это позволяет нам выявлять любые недостатки и строго контролировать безопасность всей продукции.

На первом этапе ответственность за проверку несет руководитель работ, например бригадир или начальник смены, а на втором этапе ответственность несет руководитель отдела или рабочего места, т е производственная комиссия, возглавляемая председателем.

Важно! Не забывайте о профилактических мерах, таких как размещение плакатов с призывом к соблюдению мер безопасности на рабочем месте, установка стендов с разъяснением правил охраны труда, инструктажи, обучение персонала.

Процесс проверки требует внимания к каждой детали. Если речь идет об опасном производстве, необходимо проверить наличие специальной защитной одежды и других средств.

Должна быть проверена работа средств пожаротушения, аптечек и систем вентиляции на каждом рабочем месте. Мы следим за рабочим временем сотрудников и статусом перерывов.

После проверки всех трех этапов будет издан соответствующий приказ и заполнены журналы и отчеты. Этот журнал ведется председателем комитета по трудовым отношениям.

Каждый этап проверки решает свои задачи по охране труда, а последующие этапы контролируют процесс устранения нарушений и проблем.

Если предприятие небольшое, процесс проверки охраны труда можно свести к двум этапам: ежедневная проверка рабочего места и ежемесячная проверка специальной комиссией.

Трехуровневые правила управления охраной труда:

1. Все действия и процессы должны осуществляться в реальности, а не на бумаге. Это невозможно сделать без осмотра самого рабочего места.
2. Результаты первых двух этапов фиксируются в специальном журнале.
3. После третьего этапа создается акт.
4. Будут составлены предписания по устранению выявленных нарушений.

Положение о трехступенчатом контроле 

В этом положении прописан комплекс действий по проведению аудита в конкретной организации, установлена ​​структура, а также определены обязанности и ответственность на каждом уровне. Целесообразно предоставить информацию об основных мерах и параметрах контроля. 

В принципе, ответственность за разработку нормативных документов лежит на специалистах по охране труда, а в качестве экспертов могут быть привлечены производственники, знакомые с работой своей отрасли.

Если у вас есть профсоюз, вам необходимо будет координировать свои действия с этой организацией, поскольку права работников должны быть приняты во внимание.

Приказ о трехступенчатом контроле по охране труда

Следующий ключевой документ – трехуровневый Приказ по управлению охраной труда свободной формы. Главное, чтобы в нем был отражен состав комитетов (комитетов), осуществляющих проверку на трех уровнях управления.

В состав может входить разнообразный персонал, не обязательно только менеджеры, но может варьироваться от директоров до специалистов-синих воротничков.

В этом случае проверка будет проведена более эффективно, поскольку постоянно находящиеся на дежурстве сотрудники будут знать и замечать некоторые недостатки, снижающие безопасность, и смогут довести их до сведения всей комиссии.

Разумеется, председателем должен быть работодатель или его представитель, но может быть и главный инженер. Все зависит от иерархии вашей организации. Идеальный вариант, если в состав комитета войдут сотрудники, которые:

• быть компетентным в вопросах охраны труда;
• Иметь большой опыт работы в данной организации;
• Я заинтересован в реализации полного контроля.

Состав комитета (комитета) трехуровневого управления нечетный и может составлять 3 или 7 человек.

Журнал трехступенчатого контроля по охране труда

Хотя формат аудиторского журнала не утвержден законодательством, рекомендуемый формат отражает всю необходимую информацию о проверке. Компании могут разработать собственный формат журнала.

В журнале отражается следующая информация:

• Дата проверки.

• Номер уровня, на котором был запущен тест.

• выявленные недостатки или недостатки.

• Действия, которые необходимо провести, и лицо, ответственное за их выполнение.

• Человек, проводивший испытание.

• Примечания относительно завершения указанных действий.

На обложке журнала указано полное название организации, входящие в нее подразделения, а также даты начала и окончания выхода журнала.

Страницы журнала пронумерованы и прошиты. Номера страниц заверяются подписью и печатью администратора журнала.

Форма журнала

Единого формата трехуровневого журнала управления охраной труда не существует. В настоящее время организация разрабатывает локальный нормативный закон «Положение о трехуровневом управлении охраной труда», который в принципе будет регулировать формат журнала.

Журналы обычно ведутся в табличной форме. Мы рекомендуем сохранить следующие столбцы:

1. Дата проверки.
2. Количество ступеней управления.
3. Выявленные нарушения и недостатки.
4. Сроки устранения нарушений и дефектов.
5. Подпись инспектора.
6. Фактическая дата исполнения.
7. Подпись художника.
8. Примечание

Журналы будут храниться не менее 10 лет, после чего будут уничтожены в порядке, установленном организацией.

Заполнение журнала трехступенчатого контроля по охране труда

Записи в журнал можно сделать несколькими способами:

• Сосредоточьтесь только на выявленных дефектах;

• Отражаются все проверки, даже те, где не было выявлено никаких дефектов.

Вы можете вести единый журнал для всех этапов проверки или создать несколько отдельных журналов для каждого этапа или цеха (раздела).

Также возможно, что мероприятия третьего этапа не будут отражены в журнале и по результатам будет подготовлен акт проверки и приказ.

Записи в дневнике должны быть выполнены только ручкой, записи не должны редактироваться или смазываться.

Примечание! При расследовании несчастного случая на производстве данные, зафиксированные в журнале, должны совпадать с данными в акте расследования. Например, если во время утренней проверки обнаружено, что работник не носит средств индивидуальной защиты, это следует отметить в отчете (если это не было исправлено к моменту происшествия (если нет, будьте осторожны).). В случае проверки сторонней комиссией мы сначала проверяем записи журнала.

Трехуровневый протокол управления охраной труда отражает проверку условий труда на рабочем месте. В целях упорядочения ведения журнала будет опубликовано соответствующее положение, определяющее порядок проведения проверок на всех уровнях.

Формы журнала не разрешены законом, поэтому работодатели могут добавлять любые ячейки по своему усмотрению или разрабатывать свои собственные.

Образец журнала

ОО «Зерновой», цех первичной переработки сырья ____________________________________________________________________________________

(Название компании/название организации) 

Дата начала: «__» _________ 20__ 

Выполнено: «__» _________ 20__ г 

номер этапа, полное имя, Сотрудник Статус	Дата и время управления	Выявленные нарушения	Меры по устранению нарушений	нести ответственность за выполнение деятельности	крайний срок	Завершенная отметка	Подпись руководителя работ
1	2	3	Четыре	Пять	6	7	8
1	24.06.2021	Трещина в изоляции пассатижей Механика Ильина IV	Пожалуйста, замените его на хороший товар уничтожить неисправные инструменты	Владелец Ряхин В.П	24.06.2021	Устранено. Рякин.	Бригадный генерал Зурин
1	25.06.2021	Легкая перегрузка без сетки	Настройка сетки	Механик Крылов Ю.С	25.06.2021	Устранено. Рякин	Бригадный генерал Зурин
2	25.06.2021	В помещении для стирки мешков приточно-вытяжная вентиляция включается не сразу. Задержка более 5 минут.	Одобрено устранение нарушений статьи 553 ФНП «Правила безопасности на пожаровзрывоопасных производственных объектах по хранению и переработке растительного сырья». № 560 приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2021 г	Бригадный генерал Жулин В.А.	27.06.2021	Бригадный генерал Жулин был ликвидирован	Руководитель мастерской, вице-президент
1	26.06.2021	Необходимо заменить лампочку в комнате для чистки сумок	Пожалуйста, замените его на хороший товар.	Электрик Дейн Вице-президент	26.06.2021	Устранено датчанин	Бригадный генерал Зурин
1	27.06.2021	При ремонте приточно-вытяжных вентиляционных отверстий остались куски кабеля. В комнате беспорядок.	Пожалуйста, держите свою комнату в порядке.	Вице-президент-электрик Дейн, механик Крылов Ю.С.	27.06.2021	Устранено. Крылов датчанин	Бригадный генерал Зурин

Первый уровень контроля - осуществляется непосредственным руководителем операции (бригадиром, дежурным по станции, мастером смены и т.п.) в начале рабочего дня и в течение рабочего дня (смены).

На первом этапе контроля руководитель работ совместно с уполномоченным персоналом (трестом) по охране труда профсоюза или трудового коллектива перед началом работы проводит ежедневные (посменные) проверки состояния техники безопасности и условий труда. 

Будет проверено следующее: 

• состояние и правильность использования защитных ограждений, подмостей и лестниц; 
• наличие и правильность использования рабочей одежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работников;
• ремонтопригодность инструмента внутри команды; 
• состояние откоса и правильность крепления стенок ям и канав; 
• Соблюдение размеров проходов и отсутствие захламленности рабочего места;
• надлежащее хранение строительных изделий и материалов; ж) условия электробезопасности; з) условия пожарной безопасности. 

Акт трехступенчатого контроля по охране труда

Трехступенчатый управленческий акт по охране труда подготавливает третий этап управления. Вы можете заполнить эту форму самостоятельно, но на самом деле она может выглядеть как приказ специалиста по охране труда.

Этот закон должен обобщить и зафиксировать все нарушения, выявленные в конкретной сфере, определить меры, которые необходимо принять для устранения нарушений, назначить ответственных и установить сроки их реализации.

Ответственность за осуществление контроля условий и охраны труда

Статьи 55 и 226 ТК РФ обязывают работодателей создавать безопасные и комфортные условия труда для своих работников. Нарушение этих условий может подвергнуть работников и работодателей различным видам ответственности – от дисциплинарной до административной.

При несоблюдении работником правил охраны труда к нему может быть применено дисциплинарное взыскание, включая выговор, выговор и последующее увольнение.

Административные взыскания, в том числе наложение штрафов, предусмотрены для работодателей, допустивших нарушения в области охраны труда.

Если в результате проверки состояния охраны труда в организации будут выявлены повторные нарушения, предприятие может быть приостановлено на 90 дней и/или оштрафовано на сумму до 50 000 рублей