Планы эвакуации - требования пожарной безопасности

План эвакуации при пожаре

На объектах, где система пожарной сигнализации работает успешно и соблюдаются правила пожарной безопасности, вероятность возникновения пожара невелика, но ее не следует игнорировать.

Комплексные меры пожарной безопасности обязательно включают в себя планы эвакуации. Разработка и разработка такого плана – это значительная ответственность, и ее можно поручить только профессиональной организации, имеющей достаточный опыт.

Национальные и межгосударственные стандарты определяют план пожарной эвакуации как схему, содержащую указания по расположению путей и выходов эвакуации (в том числе запасных) из зданий и помещений, средств противопожарной защиты, спасения и связи, оказания первой медицинской помощи, а также правила пребывания в здании в случае возникновения чрезвычайной ситуации в рамках поведения и процессуальных действий граждан.

Нормативное регулирование при разработке плана эвакуации

При одновременном нахождении на объекте более десяти человек на каждом этаже, секции или помещении необходимо разработать план эвакуации при пожаре. Это требование Федерального закона № 123 «Технический регламент».

Поэтому планы эвакуации могут быть послойными, сегментированными или локализованными. Специальные планы эвакуации также могут быть разработаны для особых ситуаций, требующих эвакуации животных, оборудования и техники.

Планы эвакуации при пожаре разрабатываются на основании следующих нормативов:

• Требования пожарной безопасности части 2 статьи 84 «Технического регламента;
• статьи 7, 12, 89, 106 и 247 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390;
• Глава 6.2 «ГОСТ Р 12.2.143-2009. ССБТ. Фотолюминесцентные эвакуационные системы. Требования и методы контроля»;
• Статьи 3.3., 3.5, 6.1.4 и раздел 4 «ГОСТ 12.4.026-2015». ССБТ. Сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальная маркировка. Назначение и правила использования. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»;
• Пункт 10.5 свода правил «СП 303.1325800.2017». Одноэтажное здание промышленного предприятия. Правила эксплуатации»;
• Статья 1.2.2 и приложение 4 «ППБО 07-91. Правила пожарной безопасности в медицинских учреждениях» (приложение к приказу Минздрава СССР от 30 августа 1991 г. № 250) и другие отраслевые и ведомственные документы.

При разработке плана следует также обратить внимание на информационно-разъяснительные письма, например письмо МЧС России № 19-1-13-969 от 11 марта 2014 г. «О составлении и применении планов эвакуации».

Кому потребуется схема плана эвакуации людей в случае пожара

План эвакуации при пожаре разрабатывается в соответствии с требованиями, указанными в общероссийском стандарте ГОСТ Р 12.2.143-2009.

План пожарной эвакуации — документ, содержащий планы этажей, разрезов, помещений с графическими обозначениями, текстовую информацию, показывающую предполагаемые маршруты эвакуации людей на улицы в случае задымления и пожара внутри здания.

Этот документ необходимо составлять как минимум для каждого этажа при одновременном нахождении на его территории десяти и более человек.

Для обеспечения пожарной безопасности планы эвакуации составляют в местах, доступных для населения и не загроможденных посторонними предметами. Обычно плакаты со схемами эвакуации при пожаре вешают на стену выше уровня глаз, чтобы информация была хорошо видна и читаема.

Цели плана эвакуации

• Разграничить пути эвакуации и выходы, персонал должен эвакуироваться самостоятельно в случае возникновения чрезвычайной ситуации; 
• Обозначить расположение устройств пожарной сигнализации и противопожарного оборудования; 
• Напоминание о первых действиях, которые необходимо предпринять в случае пожара; 
• Проводить регулярные инструктажи и обучение сотрудников правилам поведения в области пожарной безопасности; 
• Организовать аварийно-спасательные работы.

Виды планов эвакуации

Виды планов пожарной эвакуации указаны в статье 6.2.1 ГОСТ 12.2.143-2009. Соответственно планы эвакуации делятся на этажи, зоны, местные и комплексные. 

• Планы этажей должны быть подготовлены отдельно для каждого этажа. 
• Если площадь помещения превышает 1000 м² и в этаже имеется несколько выходов, отдельных от остальной части этажа или друг от друга, а также имеются турникеты или сложные пути эвакуации, необходимо составить план сечения. 
• Отдельные помещения (офисы в крупных коммерческих центрах, больничные палаты, гостиничные номера и т д.) требуют частичных планов этажей. Он отличается от плана помещения тем, что описывает пути эвакуации с конкретного объекта. Обычно местные программы меньше по масштабу. 
• Комплексный план эвакуации разрабатывается на основе второго экземпляра плана и чертежей разрезов. Он хранится у дежурного ответственного и может быть оперативно предоставлен участникам пожарной ликвидации в случае пожара. При реконструкции этажа или территории генеральный план необходимо немедленно скорректировать. 

Форма плана эвакуации при пожаре: основные требования

Формальные требования к планам эвакуации содержатся в ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Размер плана эвакуации определяется двумя параметрами: размером помещения, для которого разрабатывается план эвакуации, и количеством эвакуационных и запасных выходов. Размеры планов и разрезов должны быть 600х400 мм, частичные размеры 400х300 мм.

Для подготовки плана эвакуации рекомендуется использовать фотолюминесцентные материалы, поскольку план должен быть хорошо виден даже при слабом освещении. Фон плана помещения белый или бело-желтый.

Символы и знаки безопасности в графической части должны быть высотой 8-15 мм и выполнены в одинаковых пропорциях. Надпись черного цвета, высота шрифта менее 3 мм.

Сплошные зеленые линии используются для обозначения путей эвакуации к основным запасным выходам, а также должны указывать направление движения. Пути, ведущие к запасным выходам, должны быть обозначены пунктирными линиями одного цвета с указанием направления.

Размещение плана эвакуации при пожаре: основные требования

Планы эвакуации вывешиваются только в местах, указанных в самом плане. В многоэтажных зданиях этот план этажа должен располагаться на каждом этаже и в коридорах, ведущих к запасным выходам.

При выборе места для размещения плана нужно учитывать расстояние до выходов (самое дальнее место должно иметь план эвакуации), а также освещение, расстояние между ними (не более 60 м) и видимость (план этажа не должен смешиваться с цветом стен или быть покрыт посторонними предметами).

Ответственность за нарушение требований к разработке плана эвакуации

Статья 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О системе пожарной безопасности» требует обязательного предоставления плана эвакуации зданий и сооружений максимальной вместимостью 50 человек (кроме жилых домов).) расположенные одновременно или 10 человек на одном этаже Место, где находится более одного сотрудника.

В соответствии с правилами пожарной безопасности Российской Федерации ответственность за соблюдение данного требования несет руководитель организации.

Согласно статье 20.4 КоАП РФ, нарушения требований застройки и составления планов, нарушающих существующие нормы, влекут за собой административную ответственность в виде штрафа. За разовые нарушения штраф составляет 15 000 – 20 000 рублей для должностных лиц и 150 000 – 200 000 рублей для юридических лиц.

За повторное нарушение предусмотрены штрафы в размере 20 000–30 000 рублей и 200 000–400 000 рублей соответственно. Кроме того, юридическим лицам при повторных нарушениях может грозить приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.

Разрабатывать и готовить планы эвакуации имеют право только организации, имеющие лицензию на осуществление такой деятельности, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании осуществления такой деятельности» монтаж оборудования и сооружений пожарной безопасности, техническое обслуживание», а также составление и изготовление планов эвакуации входят в перечень проектов, лицензируемых МЧС.