Все основные цели и задачи охраны труда заключаются в защите жизни и здоровья работников при выполнении ими любой профессиональной задачи. Они приняты и включены в Трудовой кодекс Российской Федерации (главы 33–36). Задачи по охране труда можно разделить на две категории:
Каждый человек в течение рабочего дня испытывает множество внешних воздействий, будь то легкие или опасные и вредные. Некоторые из них легко определить (комнатная температура), другие невозможно зарегистрировать на сознательном уровне (психологические факторы).
Эти факторы, влияющие на условия труда, повлияют на эффективность труда и уровень риска сотрудников. Коротко поясню:
Понимая основные принципы охраны труда, руководители организаций смогут снизить риски как собственники бизнеса. Да, на охрану труда необходимо регулярно откладывать определенную сумму, но они помогают защититься от неблагоприятных ситуаций, которые могут повлечь за собой более крупные расходы. Принципы ОТ включают в себя:
Для достижения наилучших результатов построение системы охраны труда необходимо сочетать с конкретными условиями каждого конкретного предприятия. Не существует единого способа, который работал бы для всех.
Реализация мероприятий по охране труда может служить примером для организаций со схожими деталями и требованиями законодательства, которые к ним применяются. И нужно обратить особое внимание на:
Согласно статье 212 ТК РФ организация охраны труда является одной из обязанностей работодателя перед работниками всех уровней.
Все обязательства можно разделить на несколько категорий.
Не только компании, но и сами работники обязаны соблюдать правила охраны труда. Данная обязанность лиц закреплена в ст. 215 ТК РФ.
Важная подсказка! Компания не только имеет право требовать от сотрудников соблюдения требований охраны труда, но и в случае их несоблюдения компания будет нести дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.
Что следует делать людям, чтобы не ставить под угрозу безопасность своего рабочего процесса? Примерный перечень обязательств следующий:
Соблюдение этих простых правил позволяет сотрудникам работать, не беспокоясь о собственном здоровье, и оберегает компанию от производственных травм и других подобных неприятностей.
Охрана труда – это система мер, реализация которых контролируется органами государственной власти, с одной стороны, и работниками или их представителями (например, профсоюзами) – с другой. Жалобы сотрудников на плохие условия труда могут быстро стать поводом для проверки со стороны государственной инспекции труда.
Судебная практика показывает, что в таких случаях приезд инспекторов труда может привести к штрафам и вынужденным остановкам работы. Все это происходит тогда, когда специалисты по охране труда с первого дня не понимают, как правильно организовать охрану труда.
Если у вас нет практического опыта в области охраны труда и вы не знаете, с чего начать, вам сначала необходимо определить текущее состояние вашей системы управления охраной труда (СУОТ). Не начинайте с создания местных законопроектов, начните с анализа существующих законопроектов.
Ваша следующая основная задача – составить перечень обязательных документов по охране труда. Укажите, какие документы у компании уже есть, а каких еще нет. Если вы обнаружите, что не все файлы доступны, отправьте отчет об отсутствующих файлах.
Например, особенно опасно, если в компании нет журналов инструкций и протоколов проверки знаний.
Если вы обнаружите, что в организации нет регламента СУОТ, вам придется его создать. На основе примерных положений Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776 «Об утверждении примерного положения по системам управления охраной труда и охраной труда».
Мы рекомендуем вам немедленно правильно написать правила охраны труда. Не предоставляйте ненужные документы, которые не требуются действующим законодательством и соответствуют минимальным законодательным требованиям.
Активные специалисты по охране труда должны найти баланс между ведением документации и проверкой соблюдения требований охраны труда на предприятии. Поэтому рекомендуем поставить перед собой цель: 30% рабочего дня должно быть потрачено на работу с документами, а оставшиеся 70% – на профилактику травм.
Обязательно обратите внимание на отдел проверки: как ответственное лицо проводит инструктажи и стажировки, как знакомит сотрудников с календарным планом медосмотров и графиком проверки знаний. Изучите, как и кто разрабатывает директивы по охране труда в организациях. В связи с появлением новых требований, возможно, потребуется их переделать при условии утверждения Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 772 «Об утверждении основных требований к порядку и содержанию установления правил охраны труда» и инструкций, установленных работодателем».
SOUT следует проводить не реже одного раза в 5 лет. Если на рабочем месте нет опасности и рабочее место задекларировано, результаты SOUT будут действительны в течение неопределенного времени. Но если декларация не подана, SOUT необходимо проводить каждые пять лет, даже если условия труда приемлемы.
Сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда зависят от ряда обстоятельств.
Ни один работодатель не имеет права проводить ОСМС с нарушением сроков, предусмотренных законодательством! Таким образом, с 1 марта 2023 года организации и предприниматели, отнесенные к микропредприятиям, имеют право самостоятельно проводить специальные оценки (Постановление Минтруда от 31 октября 2022 года № 699н). Для этого им не нужно подписывать договор на оказание услуг, но необходимо уложиться в сроки.
То, как организация проводит обучение по охране труда, должно осуществляться в соответствии с положениями системы управления охраной труда предприятия.
Также должен быть список работников, прошедших специальное обучение в учебных центрах и имеющих право на обучение использованию средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи. Если организация освобождает сотрудников от первоначального обучения на рабочем месте, проверьте, законно ли это.
Обращаем ваше внимание, что с 1 сентября 2022 года вступил в силу новый порядок обучения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464, заменяющий прежний порядок обучения № 1/29. С 1 марта 2023 года Минтруд начал вести реестр не только учебных центров, но и работодателей, которые самостоятельно обучают сотрудников и проводят проверки перед своими комитетами. Для зарегистрированных работодателей открыть личный кабинет и потребовать внесения сведений о работнике, прошедшем проверку знаний по требованиям охраны труда.
Работодатели обязаны за свой счет обеспечивать своевременную выдачу, хранение, чистку, сушку, ремонт и замену специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ). С 1 сентября 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766 «Об утверждении порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и промывочными средствами».
Вы можете определить, имеет ли работник право на средства индивидуальной защиты, проверив типичные отраслевые стандарты выдачи для этой профессии. При выдаче средств индивидуальной защиты помимо стандартов выдачи в качестве руководства следует использовать и результаты оценки рисков.
Если профессия не включена в отраслевые стандарты, можно использовать стандарты для работников по профессиям и должностям во всех отраслях экономики. Если здесь не указана должность, используются критерии работника, род занятий (должность) которого характерен для выполняемой работы.
Физикальное обследование проводится в четырех ситуациях:
Аллергены, канцерогены и другие вредные вещества, выявленные в ходе специальной оценки, могут оказывать негативное воздействие на системы человека, в том числе на репродуктивную систему.
Убедитесь, что вы прошли медицинский осмотр вовремя. Напоминаем, что расходы на медицинское обследование несет работодатель, а за работником сохраняется средний доход.
Но из этого правила есть исключения. Периодические осмотры проводятся при заключении медицинской экспертизы и попадании результатов лабораторных и функциональных исследований в пределы, установленные соглашением между медицинским учреждением и работодателем.
В случае возникновения у медицинской комиссии затруднений с оценкой результатов осмотра и определением пригодности работника к профессии в связи с его заболеванием, работнику выдается справка о необходимости дополнительного медицинского осмотра.
Внимание! Вам не нужно требовать такие сертификаты у своих сотрудников. Работодатель получает информацию о ее выдаче, работник считается не прошедшим регулярные осмотры с учетом установленных заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний для отдельных видов работ. Об этом говорится в статье 32 Порядка обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденного приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н.
На период дополнительного освидетельствования работник отстраняется без сохранения заработной платы до получения положительного результата медицинского освидетельствования в виде медицинского заключения о том, что он годен к выполнению трудовых функций по медицинским показаниям.
Основанием для увольнения является информация, полученная от медицинской комиссии о выдаче работнику справки о необходимости прохождения дополнительных медицинских осмотров.
Сотрудникам, имеющим такую сертификацию, запрещается выходить на работу хотя бы один день. В противном случае существует риск привлечения к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП.
На крупных предприятиях имеется полный комплекс услуг по охране труда. Этого требует закон, если число работников превышает 50 – ст. 217 ТК РФ.
В малом бизнесе существуют три варианта:
Если предприятие само организует охрану труда, то сначала обучение проходят ответственные сотрудники, а затем инструктируют других. Без обучения инструкции бесполезны и караются штрафом до 130 000 рублей – ст.3, ст.3. 5.27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководители или эксперты по охране труда проходят платное обучение соблюдать закон:
Переподготовка требуется каждые три года.
После получения сертификата предприятие издает приказ и назначает ответственного за проведение инструктажа по охране труда.
Есть разные инструкции:
Сотрудники офиса могут быть освобождены приказом от первичных и периодических инструктажей.
По каждому виду проверок ведется собственный журнал инструктажей. Ответственный сотрудник подписывает каждую строку, ставит дату и получает подпись своего коллеги.
Все сотрудники проходят обучение оказанию первой помощи, чтобы они могли помочь друг другу в случае травмы. Ответственные сотрудники получают необходимые знания от признанных организаций. Он обучает всех сотрудников и новых сотрудников в течение первого месяца их работы.
Обучение оказанию первой помощи повторяется каждые 3 года. Для таких профессий, как станочники и токари - каждый год.
Полный перечень документов зависит от размера организации и ее деятельности. Представители Инспекции труда проверяют основное содержание. Они должны быть внутри компании, даже если вы индивидуальный предприниматель с одним сотрудником и вся работа ведется через Интернет:
Документов будет больше, если компания:
За нарушения техносферной безопасности к ответственности могут быть привлечены как люди, так и сама компания.
В таблице указаны возможные последствия несоблюдения работниками требований охраны труда.
| Искусство дисциплины. 192 Закона о труде Российской Федерации | Выговор, выговор, изгнание | |
| Администрация | Искусство. 5.27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях | В зависимости от вида нарушения чиновников могут оштрафовать на сумму от 2 000 до 40 000 рублей. За повторные нарушения будут грозить более суровые санкции |
| Преступник | Статья 143 УК РФ | Зависит от тяжести последствий. Установленные минимальные наказания включают штраф до 400 000 рублей, обязательное лишение свободы на срок от 180 до 240 часов, дисциплинарный срок до 2 лет и тюремное заключение до 12 месяцев. Принудительные работы, лишение свободы и лишение права занимать определенные должности на срок до одного года |
Важная подсказка! Уголовная ответственность применяется только в том случае, если нарушение повлекло тяжкий вред здоровью или смерть.
Статья 1 устанавливает обязанности работодателя. 5.27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа зависит от правового статуса работодателя.
| Нарушение | Санкции | |
| Интеллектуальная собственность | Сущность | |
| Несоблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих безопасность в технологических сферах | 2000-5000 | 50 000–80 000 |
| Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда | 5000-10000 | 60 000–80 000 |
|
Разрешение на работу:
|
15 000–25 000 | 110 000–130 000 |
| Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты | 20 000–30 000 | 130 000–150 000 |
За повторные нарушения предусмотрены следующие санкции:
Кроме того, предприниматели и юридические лица-рецидивисты будут подлежать административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток.