Профилактика требований пожарной безопасности - задачи и мероприятия

Нормативная база

Основными нормативными актами, регулирующими деятельность компаний в области пожарной безопасности, являются:

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ, посвященный общим вопросам промышленной безопасности;
• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ – Государственный технический регламент о требованиях промышленной безопасности России;
• Постановлением Правительства № 390 от 25 апреля 2012 года определены правила организации режимов противопожарной защиты на объектах разных типов;
• Другие правовые акты.

Кроме того, МЧС и другие ответственные органы разрабатывают отдельные нормативные акты для производств, характеризующихся повышенными рисками в сфере пожарной безопасности.

Пожарная безопасность на предприятии: основные требования

Новые правила пожарной безопасности на предприятиях на 2023 год — приказ МЧС №1345 и будут действовать до конца года. Этот документ представляет собой программу по предотвращению ущерба ценностям в области промышленной безопасности, охраняемым законом. Контролю пожарной безопасности подлежат следующие объекты:

• торговля;
• образование;
• здравоохранение;
• Наружная установка;
• Назначение склада; 
• кейтеринг;
• религиозные цели;
• транспортная инфраструктура;
• промышленные цели;
• административные цели;
• Детский отдых (детский лагерь); 
• культурно-досуговые цели;
• сельскохозяйственные цели; 
• Жилой (многоквартирное жилье); 
• временное проживание, отдых и туризм населения; 
• Оказание услуг населению и бытового обслуживания.

Меры предосторожности для обеспечения безопасности пищевых продуктов включают в себя:

• обобщение правоприменительной практики;
• Объявление предупреждения; 
• профилактические посещения;
• консалтинг; 
• Поставить в известность.

Приказом МЧС №1156 утверждена типовая программа обучения по пожарной безопасности. Данный документ действует с 1 марта 2023 года по 1 сентября 2026 года и включает в себя два стандартных курса повышения квалификации (ПК) и одну специализированную программу переподготовки. В приказе также указано:

• цели обучения;
• Список необходимых тем;
• Минимальное количество аудиторных часов по теме;
• Планируемые результаты обучения – знания и навыки.

Обеспечение пожарной безопасности на предприятии

В соответствии со всеми вышеперечисленными нормами предприятия должны соблюдать следующие требования промышленной безопасности:

• Утверждены инструкции по мерам пожарной безопасности для каждого объекта организации.

• Проведен инструктаж и обучение пожарной безопасности. 

• Назначен директор по промышленной безопасности.

• Инструкция размещена на сайте:

1. план эвакуации;

2. помещение для хранения огнетушащих средств;

3. Инструкция работникам по эвакуации людей из здания в случае пожара.

• Средства и оборудование пожаротушения должны быть в наличии и в исправном состоянии:

1. меры и системы противопожарной защиты;
2. вентиляционные камеры и воздуховоды;
3. трубы пожаротушения;
4. аварийное убежище;
5. пожарный гидрант;
6. Огнетушитель.

Задачи профилактики ПБ

Пожар или даже серьезный пожар на предприятии – это чрезвычайная ситуация, серьезно угрожающая нормальной работе предприятия. Поэтому задачей руководителей организации становится предотвращение подобных явлений.

Ведь предотвратить его возникновение гораздо проще и дешевле, чем устранять последствия и снова возвращаться к нормальной жизни.

Поэтому направление профилактики пожарной безопасности должно включать в себя комплекс необходимых мероприятий, направленных на эффективный результат в предотвращении подобных опасных ситуаций. Сюда входят следующие мероприятия:

• Организация, которая постоянно контролирует состояние пожарной безопасности компании;
• Разрабатывать и реализовывать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на предприятиях в зависимости от особенностей производственной или иной деятельности;
• контроль качества пожаров и выполнение мероприятий, направленных на предотвращение пожаров;
• обучение сотрудников компании действиям, направленным на предотвращение пожарных происшествий и правилам поведения в случае обнаружения фактического пожара или признаков пожара;
• Контроль внедрения и эксплуатации автоматизированных средств противопожарной защиты и тушения.

Организация работ по ПБ в компании

Поэтому основным лицом, ответственным за организацию мероприятий пожарной безопасности внутри организации, является руководитель предприятия. Данное положение распространяется на все предприятия, независимо от их сферы деятельности, размера, численности работников, организационно-правовой формы и других факторов.

Поэтому профилактика пожаров в детских садах и на крупных предприятиях организуется по аналогичному плану.

Обычно это заключается в том, что руководитель компании назначает сотрудника, который отвечает за организацию и контроль за соблюдением установленных правил пожарной безопасности. Такие полномочия передаются ему отдельным приказом руководителя, и с подписью работник должен быть ознакомлен.

Крупные организации часто выделяют для этих целей специальные штатные подразделения. На малых предприятиях такие полномочия могут быть возложены на работников, выполняющих смежные функции (например, специалистов по охране труда.

Затем сертифицированный специалист составляет приказ или положение об утверждении регламента обеспечения безопасности пищевой продукции на предприятии и представляет его на утверждение руководителю.

В случае принятия проекта он утверждается приказом директора и представляется на подпись и распространение всем сотрудникам компании. С этого момента это становится обязанностью.

Мероприятия по профилактике пожарной безопасности

Конкретные меры пожарной безопасности во многом зависят от деятельности организации. Это связано с тем, что разные технологические процессы представляют разную степень пожароопасности. Поэтому меры пожарной безопасности в школах позволят предотвратить случайные ситуации, которые могут привести к пожару.

Также на опасных производственных предприятиях должны быть приняты специальные меры по предотвращению пожаров. Если не принять меры, из-за случайных искр, высоких температур и других факторов могут часто возникать пожары.

Основными мерами, которые практически одинаково полезны для всех компаний, являются:

• Использовать при строительстве и отделке зданий безопасные материалы, выдерживающие высокие температуры и открытое пламя;
• Оценка факторов риска технологических процессов относительно угроз пожарной безопасности на предприятиях;
• разработка проектов и монтаж систем автоматической сигнализации, дымоудаления, пожаротушения и эвакуации жителей, а также регулярный контроль их работы на протяжении всего периода эксплуатации;
• Отделение оборудования и участков производственных процессов, находящихся под угрозой возгорания, от основных рабочих зон предприятия;
• разработку планов пожарной навигации и пожарной эвакуации и размещение такой информации на видных местах для всеобщего обозрения;
• Обеспечение путей эвакуации;
• организация мест для курения со специальными противопожарными системами;
• Соблюдать правила эксплуатации бытового, офисного и промышленного электрооборудования и немедленно прекращать работу при выявлении признаков неисправности;
• Обучение сотрудников компании основам пожарной безопасности и регулярный контроль знаний сотрудников.

Дополнительная профилактика в области противопожарной защиты включает в себя использование специализированных решений в области противопожарной защиты, разработанных специально для компаний, находящихся в зоне риска.

Локальные документы организаций по противопожарной безопасности

В соответствии с законом каждая компания обязана разработать, утвердить и скорректировать местные законы в части соблюдения правил пожарной безопасности и довести их до всех сотрудников. Необходимые документы включают в себя:

1. Приказ лицу, ответственному за проведение инструктажей по пожарной безопасности и проверку функционирования средств пожаротушения и его комплектации;
2. Планы эвакуации будут вывешены в доступных местах на каждом этаже;
3. с целью ознакомления работников с правилами пожарной безопасности и последующей проверки их знаний в этой области;
4. измерения сопротивления электрических сетей, выявленных и активированных в процессе проверки;
5. Ведение журналов регистрации даты и времени проведения противопожарных инструктажей и тренировок;
6. наличие сертификатов, подтверждающих дату изготовления и окончания срока службы всех огнетушащих веществ, оборудования и механизмов;
7. Заключения комиссии о полном соблюдении предприятиями требований пожарной безопасности;
8. Инструкции по пожарной безопасности, методические рекомендации и методики.

Ответственные за пожарную безопасность на предприятии

Лицо, ответственное за охрану труда, и лицо, ответственное за обучение внутри организации, назначается руководителем предприятия, при этом руководитель предприятия самостоятельно определяет количество лиц, ответственных за охрану труда, исходя из содержания предприятия.

Количество ответственных лиц законодательством не регламентировано. Должен быть хотя бы один. Ответственным за охрану труда может быть назначен любой работник.

Организации обязаны издать локальный приказ о назначении ответственного за промышленную безопасность и указать в должностной инструкции обязанности работника по промышленной безопасности. 

При наличии на территории предприятия нескольких товаров руководитель обязан назначить ответственного за безопасность пищевой продукции по каждому товару. 

Ответственные сотрудники должны пройти обучение по программе непрерывного образования в утвержденном учебном центре.

В приказе также должно быть определено, кто несет ответственность за соблюдение инструкций по технике безопасности. Такие брифинги могут проводиться для сотрудников:

• Менеджер (Президент;
• Специалист по охране труда;
• Эту ответственность возлагают на себя другие работники, назначенные официальным приказом. 

Ответственным за проведение инструктажей по пожарной безопасности может быть несколько человек, по одному на каждое подразделение.

Ключевые ошибки

Несмотря на то, что общие правила промышленной безопасности хорошо известны, руководители предприятий часто допускают ошибки при организации работы в этой сфере. Основная проблема в том, что они забывают.

Целью противопожарной защиты является предотвращение возгораний и возгораний, а не формальное соблюдение требований контролирующих органов. В результате меры принуждения реализуются поверхностно и наверняка окажут воздействие в случае реального пожара на предприятии.

Поэтому к организации этой работы нужно подойти со всей ответственностью. Эффективный способ избежать наиболее очевидных проблем — изучить опыт компаний, работающих в той же или смежных отраслях. Анализируя такие данные, видно, что при организации систем противопожарной защиты часто допускают следующие ошибки:

• отсутствие средств индивидуальной защиты при пожаре, первичных технических средств тушения пожара или нарушение правил хранения, приводящее к непригодности таких предметов; Обычно это становится ясно в трудные минуты, когда возникает острая необходимость;
• Отсутствие информации о пожарной безопасности и эвакуации в местах общего пользования. Здесь необходимо заранее подготовить и разместить такую ​​информацию, чтобы сотрудники могли к ней привыкнуть и запомнить ее в повседневной работе;
• Не проводите противопожарные учения. Это приводит к тому, что в аварийной ситуации рабочие не знают, как действовать и теряют время, в течение которого небольшой пожар превращается в большой с опасными последствиями;
• Несоблюдение действующих правил пожарной безопасности, установленных внутри организации. Здесь ответственность, как правило, будут нести как сотрудники, изучившие эти правила, но не считающие необходимым их соблюдать, так и руководство организации, не придающее этому значения и не требующее их обязательного выполнения;
• Несоблюдение правил обращения с производственным оборудованием, сырьем, расходными материалами и другими объектами технического процесса, что представляет повышенный риск с точки зрения пожарной безопасности.

Задача руководства компании – обеспечить безопасность своих сотрудников и предотвратить подобные проблемы.